Laporan Komite Intelijen tentang Penahanan dan Interogasi CIA

Share this:

Laporan Komite Intelijen tentang Penahanan dan Interogasi CIA – Studi Komite Program Penahanan dan Interogasi Badan Intelijen Pusat adalah laporan yang disusun oleh Komite Terpilih Senat Amerika Serikat bipartisan (SSCI) tentang Program Penahanan dan Interogasi Badan Intelijen Pusat (CIA) dan penggunaannya penyiksaan selama interogasi dalam komunike pemerintah AS tentang tahanan dalam tahanan CIA. Laporan tersebut mencakup kegiatan CIA sebelum, selama, dan setelah ” Perang Melawan Teror “. Laporan awal disetujui pada 13 Desember 2012, dengan pemungutan suara 9–6, dengan tujuh Demokrat , satu Independen, dan satu Republik memberikan suara mendukung laporan tersebut dan enam Republikan memberikan suara menentang.

Laporan Komite Intelijen tentang Penahanan dan Interogasi CIA

thetorturereport.org – Laporan setebal 6.700 halaman (termasuk 38.000 catatan kaki)merinci sejarah Program Penahanan dan Interogasi CIA serta 20 temuan dan kesimpulan Komite. Pada tanggal 9 Desember 2014, SSCI merilis bagian 525 halaman yang terdiri dari temuan-temuan utama dan ringkasan eksekutif dari laporan lengkap. Butuh waktu lebih dari lima tahun untuk menyelesaikannya.Laporan lengkap yang belum disunting tetap dirahasiakan.

Laporan tersebut merinci tindakan pejabat CIA, termasuk menyiksa tahanan, memberikan informasi yang menyesatkan atau salah tentang program rahasia CIA kepada Presiden, Departemen Kehakiman, Kongres, dan media, menghalangi pengawasan pemerintah dan kritik internal, dan salah mengelola program. Ini juga mengungkapkan keberadaan tahanan yang sebelumnya tidak diketahui, bahwa lebih banyak tahanan menjadi sasaran ” teknik interogasi yang ditingkatkan” (sebuah eufemisme untuk penyiksaan) daripada yang diungkapkan sebelumnya, dan bahwa lebih banyak teknik digunakan tanpa persetujuan Departemen Kehakiman. Disimpulkan bahwa penggunaan teknik interogasi yang ditingkatkan tidak menghasilkan intelijen unik yang menyelamatkan nyawa (seperti yang diklaim CIA), juga tidak itu berguna untuk mendapatkan kerja sama dari para tahanan, dan bahwa program tersebut merusak kedudukan internasional Amerika Serikat.

Baca Juga : Investigasi ICC terhadap Program Penyiksaan CIA di Bush

Beberapa orang, termasuk beberapa pejabat CIA dan Partai Republik AS , membantah kesimpulan laporan itu dan mengatakan itu memberikan gambaran yang tidak lengkap tentang program tersebut. Yang lain mengkritik penerbitan laporan itu, mengutip potensinya untuk merusak AS dan sejarah perkembangannya yang kontroversial. Mantan calon presiden dari Partai Republik John McCain memuji rilis laporan tersebut. Setelah rilis laporan tersebut, Presiden Barack Obama saat itu menyatakan, “Salah satu kekuatan yang membuat Amerika luar biasa adalah kesediaan kita untuk secara terbuka menghadapi masa lalu kita, menghadapi ketidaksempurnaan kita, membuat perubahan dan berbuat lebih baik.”

Setelah rilis Ringkasan Eksekutif laporan tersebut, sejumlah besar individu dan organisasi menyerukan penuntutan CIA dan pejabat pemerintah yang melakukan, menyetujui, atau memberikan perlindungan hukum atas penyiksaan tahanan; namun, penuntutan dianggap tidak mungkin. AS juga telah meloloskan undang-undang, yang disponsori oleh Senator McCain dan Dianne Feinstein , untuk mencegah badan-badan AS menggunakan banyak teknik penyiksaan yang dijelaskan dalam laporan tersebut.

Dorongan untuk laporan

Senator California Dianne Feinstein mengatakan bahwa penyelidikan awal dimulai setelah muncul laporan pers yang menyatakan bahwa pada tahun 2005, Direktur CIA dari National Clandestine Service Jose Rodriguez menghancurkan hampir 100 rekaman video interogasi atas keberatan dari staf hukum CIA dan Gedung Putih. Rekaman itu menunjukkan petugas dan kontraktor CIA menggunakan teknik penyiksaan seperti waterboarding pada tahanan Abu Zubaydah dan Abd al-Rahim al-Nashiri . CIA tidak memberi tahu Komite Intelijen Senat Amerika Serikat(SSCI) bahwa Rodriguez telah menghancurkan kaset-kaset itu, dan panitia tidak mengetahui bahwa kaset-kaset itu ada. SSCI percaya bahwa Rodriguez menutupi kegiatan ilegal oleh CIA, meskipun komite awalnya diberitahu oleh pejabat CIA bahwa Rodriguez tidak terlibat dalam “penghancuran barang bukti”. [8] Rodriguez sebelumnya mengkritik laporan tersebut dalam sebuah op-ed untuk The Washington Post pada tanggal 5 Desember 2014. [19] Selain menghancurkan rekaman penyiksaan, laporan Komite menunjukkan bahwa Rodriguez sangat terlibat dalam penggunaan penyiksaan oleh CIA, termasuk mengawasi situs-situs hitam tempat penyiksaan terjadi,dari 499  mencegah Pusat Kontraterorisme CIA(CTC) staf hukum dari pelaksanaan proses pemeriksaan untuk interogator, dari 499  memberikan informasi yang menyesatkan kepada Departemen Pertahanan tentang identitas seorang tahanan, dari 499  dan berpartisipasi dalam pembayaran jutaan dolar kepada seorang negara yang menghosting situs hitam.

Direktur CIA Michael Hayden mengatakan kepada Komite pada 11 Desember 2007, bahwa jika Komite meminta video-video tersebut, CIA akan menyediakannya, dan menawarkan kepada Komite ringkasan tertulis dari sesi interogasi yang digambarkan pada kaset yang dihancurkan. Catatan CIA menunjukkan bahwa keputusan untuk menghancurkan rekaman itu datang tak lama setelah pengacara CIA mengangkat kekhawatiran tentang Kongres menemukan keberadaan rekaman itu.

Buku Jane Mayer The Dark Side menyatakan bahwa CIA juga lalai memberi tahu Komisi 9/11bahwa kaset-kaset ini ada: “Dalam sebuah pertemuan pada tanggal 23 Desember 2003, [Direktur eksekutif Komisi Philip D.] Zelikow menuntut agar CIA setidaknya memberikan setiap dan semua dokumen yang sesuai dengan permintaannya, bahkan jika Komisi tidak secara khusus memintanya. untuk mereka. [Direktur CIA George] Tenet menjawab dengan menyinggung beberapa dokumen yang menurutnya akan membantu. Namun dalam kelalaian yang nantinya akan menjadi bagian dari penyelidikan kriminal, baik Tenet maupun orang lain dari CIA dalam pertemuan tersebut tidak menyebutkan bahwa, dalam Faktanya, Agensi memiliki ratusan jam rekaman video interogasi Abu Zubayda dan Abd al-Rahim al-Nashiri, keduanya waterboarded.”

Pada bulan Desember 2007, komite membuka penyelidikan atas penghancuran rekaman itu dan menunjuk empat staf untuk melakukan penyelidikan, yang mereka selesaikan sekitar awal 2009.

Pengembangan laporan

Pada 11 Februari 2009, komite mulai mempertimbangkan tinjauan yang lebih luas dari penahanan dan interogasi CIA setelah staf komite menyajikan ringkasan kabel operasional yang merinci interogasi Abu Zubaydah dan Abd al-Rahim al-Nashiri . Pada tanggal 5 Maret 2009, Komite Intelijen Senat memberikan suara 14-1 untuk membuka penyelidikan terhadap program penahanan dan interogasi CIA. Pada bulan Agustus 2009, Jaksa Agung Eric Holder mengumumkan penyelidikan kriminal pendahuluan paralel terhadap penggunaan teknik interogasi yang tidak sah oleh pejabat CIA. Sebagai hasil dari penyelidikan Jaksa Agung, Republikminoritas di SSCI menyimpulkan bahwa banyak saksi tidak mungkin berpartisipasi dalam penyelidikan karena takut akan tanggung jawab pidana. Mengutip penyelidikan Jaksa Agung sebagai alasan mereka, minoritas Republik dari SSCI menarik partisipasi mereka dari penyelidikan pada September 2009.

Penyelidikan Senat dipimpin oleh staf Komite dan mantan penyelidik FBI Daniel J. Jones , dan disiapkan setelah peninjauan lebih dari 6,3 juta halaman dokumen, kabel, email, dan materi lain yang terutama disediakan oleh CIA.Tahap produksi dokumen berlangsung lebih dari tiga tahun dan selesai pada Juli 2012.  Seperti yang dijelaskan dalam laporan Senat, tambahan 9.400 dokumen rahasia yang berulang kali diminta oleh SSCI ditahan oleh White Rumah di bawah klaim hak istimewa eksekutif . Terlepas dari ekspektasi awal bahwa wawancara akan digunakan, tidak ada wawancara atau audiensi formal yang dilakukan dalam persiapan laporan. Kurangnya wawancara dan dengar pendapat adalah salah satu keluhan utama dari minoritas Partai Republik di SSCI. Namun, laporan tersebut memasukkan pernyataan on-the-record pejabat CIA dalam dengar pendapat komite rahasia, pernyataan tertulis, dan wawancara yang dilakukan melalui kantor Inspektur Jenderal CIA dan program sejarah lisan Badan, serta melalui tanggapan formal terhadap laporan tersebut. komite pada Juni 2013 setelah membaca laporan. Pernyataan dan wawancara ini termasuk dari direktur CIA George Tenet , direktur CTC Jose Rodriguez, penasihat umum CIA Scott Muller, wakil direktur operasi CIA James Pavitt , penjabat penasihat umum CIA John Rizzo , wakil direktur CIA John McLaughlin , dan berbagai interogator, pengacara, tenaga medis, analis kontraterorisme senior dan manajer program penahanan dan interogasi . CIA memperkirakan bahwa sekitar $40 juta waktu personel dan sumber daya dihabiskan untuk membantu penyelidikan, tetapi ini sebagian besar karena desakan CIA untuk mempekerjakan kontraktor Centra Technology untuk meninjau dokumen sebelum menyerahkannya kepada Komite dan membangun keamanan terpisah. fasilitas dan jaringan komputer untuk digunakan oleh staf CIA dan Komite selama peninjauan. Ini menyimpang dari proses berbagi dokumen standar, di mana CIA menyediakan dokumen untuk staf Komite untuk ditinjau di kantor Komite.

Laporan akhir disetujui pada 13 Desember 2012, dengan pemungutan suara 9–6, dengan delapan Demokrat dan satu Republik ( Olympia Snowe ) memberikan suara mendukung publikasi dan enam Republikan memberikan suara menentang, dan pandangan minoritas Senator Chambliss yang dipublikasikan adalah bergabung dengan Senator Burr , Risch , Coats , Rubio , dan Coburn . Senator Republik John McCain , anggota Komite ex officio, tidak memiliki suara, tetapi ia mendukung persetujuan bersama Snowe. Pada tanggal 3 April 2014, SSCI memberikan suara 11–3 untuk menyerahkan versi revisi ringkasan eksekutif, temuan, dan rekomendasi laporan untuk analisis deklasifikasi dalam persiapan untuk rilis publik di masa mendatang. Senator Independen Angus King dan Senator Republik Susan Collins mendukung rilis laporan tersebut. [29] Setelah delapan bulan, melibatkan negosiasi kontroversial tentang rincian apa yang harus tetap diklasifikasikan, ringkasan eksekutif yang direvisi, temuan, dan rekomendasi dipublikasikan dengan banyak redaksi pada 9 Desember 2014.

CIA telah menuntut agar Komite menyunting nama-nama semua tahanan, semua nama samaran petugas CIA, dan nama-nama semua negara yang menampung situs-situs hitam. Staf komite Daniel J. Jones mengatakan kepada The Guardian bahwa Agency ingin menyunting materi lain, seperti referensi kepada Allah . CIA mengakui bahwa nama samaran dapat digunakan untuk kontraktor dan interogator James Mitchell dan Bruce Jessen , meskipun fakta bahwa mereka berdua telah diidentifikasi secara publik sebelum rilis laporan. Laporan tersebut berakhir dengan memasukkan nama-nama tahanan, dan menggunakan nama samaran (seperti “CIA OFFICER 1”) untuk beberapa petugas Badan, tetapi menghapus nama-nama hampir semua yang lain, serta negara-negara tuan rumah situs hitam.

Informasi tentang kerjasama badan-badan asing dengan CIA telah disunting dari laporan tersebut. Ketua Komite Intelijen dan Keamanan Inggris menyatakan mereka akan meminta akses ke apa pun yang diambil dari laporan tersebut atas permintaan badan-badan Inggris.

Tinjauan Panetta dan Insiden Peretasan CIA

Pada 17 Desember 2013, Senator Mark Udall (D-CO) mengungkapkan adanya tinjauan internal rahasia (“Panetta Review”) yang dilakukan oleh CIA yang konsisten dengan laporan Senat tetapi bertentangan dengan tanggapan resmi CIA terhadap laporan tersebut. laporan. Pada bulan Januari 2014, pejabat CIA mengklaim bahwa Komite Intelijen telah mengakses bagian dari “Panetta Review” dan menghapusnya dari fasilitas CIA pada tahun 2010 tanpa otorisasi CIA. Pada bulan Maret 2014, Sen. Dianne Feinstein (D-CA), ketua Komite Intelijen, menegaskan bahwa sebagian dari “Panetta Review” telah disalin dan dipindahkan ke brankas di Gedung Kantor Senat Hart. Dia menyatakan bahwa tindakan itu diperlukan untuk melindungi dokumen dari CIA, yang telah menghancurkan rekaman video yang menggambarkan metode interogasi brutal pada tahun 2005. Selain itu, selama proses peninjauan, CIA telah menghapus ratusan halaman dokumen dari staf Komite CIA -menyediakan jaringan komputer (disebut “RDINet” untuk “pembawaan, penahanan, dan interogasi”) tanpa memberitahu staf Komite. Menurut Senator Feinstein, ketika staf Komite menanyakan tentang dokumen yang hilang, staf CIA awalnya menyangkal bahwa file tersebut telah dihapus, kemudian menyalahkan kontraktor TI, dan akhirnya dengan salah mengklaim bahwa Gedung Putih telah meminta penghapusannya.

Saat merundingkan proses peninjauan, Komite dan CIA mencapai kesepakatan bahwa CIA akan membuat “drive bersama jaringan berdinding” yang hanya dapat diakses oleh staf Komite, dan bahwa “akses CIA ke drive bersama jaringan tertutup akan menjadi terbatas pada staf teknologi informasi CIA, kecuali sebagaimana diizinkan oleh komite atau stafnya.”

Selama pidato 45 menit “luar biasa” pada 11 Maret 2014, Feinstein mengatakan bahwa CIA secara tidak sah menggeledah komputer Komite Intelijen untuk menentukan bagaimana staf komite memperoleh dokumen “Panetta Review”. Feinstein juga mengatakan bahwa penjabat penasihat umum CIA, yang kemudian diidentifikasi sebagai Robert Eater , meminta FBI melakukan penyelidikan kriminal terhadap staf komite yang telah mengakses dan memindahkan dokumen “Panetta Review”. Dia mengatakan dia percaya bahwa permintaan itu adalah “upaya potensial untuk mengintimidasi staf [Komite Intelijen].” Eater telah terlibat dalam penghancuran kaset video pada tahun 2005 (yang memulai penyelidikan Senat),dan Feinstein menambahkan bahwa Eater disebutkan namanya lebih dari 1.600 kali dalam laporan lengkap Komite. Pada hari yang sama ketika Feinstein membuat tuduhan, direktur CIA John O. Brennan membantah bahwa CIA menggeledah komputer Senat, dengan menyatakan, “Sejauh tuduhan, Anda tahu, CIA meretas, Anda tahu, komputer Senat, tidak ada yang bisa jauh dari kebenaran. Maksud saya, kita tidak akan melakukan itu. Maksud saya, itu hanya di luar – Anda tahu, ruang lingkup alasan dalam hal apa yang akan kita lakukan… Ketika faktanya terungkap, saya banyak berpikir dari orang-orang yang mengklaim bahwa telah ada semacam mata-mata dan pemantauan dan peretasan yang luar biasa ini akan terbukti salah.”

Namun, pada tanggal 31 Juli 2014, Inspektur Jenderal CIA mengkonfirmasi bahwa CIA telah mendapatkan akses yang tidak semestinya ke dan menggeledah jaringan komputer Komite Intelijen Senat, termasuk bahwa karyawan CIA mengakses komputer Komite, membaca email staf Komite, dan mengirim rujukan kriminal ke Departemen Kehakiman berdasarkan informasi palsu. Seorang juru bicara Departemen Kehakiman kemudian mengumumkan bahwa mereka tidak akan mengajukan tuntutan dalam insiden peretasan tersebut. Sebuah panel peninjau internal yang ditunjuk oleh Brennan berpendapat bahwa penggeledahan “adalah sah dan dalam beberapa kasus dilakukan atas perintah John O. Brennan , direktur CIA.”